陕西省新安边镇集体林权制度改革工作

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2009年9月12日定边县召开深化集体林权制度改革工作动员大会后
       新安边镇及时成立深化集体林权制度改革工作领导机构
       吃透林改政策
       合理编制工作流程
       并于2009年9月16日召开新安边镇深化集体林权制度改革工作宣传发动动员会
       9月底全镇13个村民委员会92 个村民小组都分别成立林改领导机构
       各村民小组以会议形式推出了林改理事会、理事长及理事会成员
       董事会、董事长及董事会成员
       监事会、监事长及监事会成员
       统一部署、狠抓落实
       成立以镇党委书记为组长的乡督导组
       以镇长为组长的矛盾调处中心
       以镇人大主席为林改办主任
       形成了党政一把手抓林改、负总责
       分管领导具体抓
       层层签订责任书
       组建了一支素质过硬、管理有序、运转高效的林改工作队伍
       配合好县下派的林改工作队
       开展好各村民小组深化集体林权制度改革的各项工作
       并坚持按上级提出的“时间服从于质量”的要求确保此项工作有序、高效地顺利开展

新安边镇林改工作人员依据林业“三定”时期的林权基本情况首先摸清家底和现状
       依据摸底表入户公示本组自留山、未落实权属的集体山林面积、分布状况
       拟定村、组林改方案
       村、组多次召开林改会议
       按照“四签”和“两个2/3”的要求表决通过
       然后报乡政府审核、批准实施

2009年新安边镇在定边县林改组与新安边镇职工和广大群众的配合下
       大力实施以生态建设为主林业发展战略
       不断创新集体林业经营的体制机制
       依法明晰产权、规范流转、促进传统林业向现代转变和坚持农村基本经营制度确保农民平等享有集体林地承包经营权
       实现资源增长、生态良好落实责任
       承包集体林地
       签订承包合同初步实现了“山有其主、权有其责、责有其利”

林改外业工作经县林业局、林改办验收后
       转入电子录入
       由林业技术员签字
       林业局、县政府盖章
       然后发放到户

陕西省新安边镇集体林权制度改革工作
       在省市、县的统一部署安排下
       结合新安边镇的实际
       制定林改工作流程
       分级成立领导工作机构新安边镇的基本情况：新安边镇位于陕西榆林市定边的东南的白于山区
       距陕西省定边县县城85 km
       东与新安边镇武峁子乡的白庄相邻
       西与陕西省延安市吴起县的王洼子村乡相邻
       北与陕西省定边县的大河畔林场相邻
       南与延安市吴起县的吴仓堡相邻 hm2
       其中有林地面积1hm2
       宜林地9hm2
        hm2
        hm2
        hm2
       签订78份合同
        hm2共涉及13个行政村
       92个村民小组1169人
       发放林权证78本

新安边镇党委、政府十分重视
       召开乡、组林改人员培训会
       其间共印发林改宣传资料1 000余份
       制作条幅6幅
       张贴标语80余份
       办林改专栏12期
       提高了林农对林改政策的知晓率
       激发了农户参与林改的积极性使林改工作走入农家
       形成新安边镇上下人人知林改、议林改
       积极参与林改的良好氛围

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新安边镇林改堪界确权调查
       坚持“五到场”（即乡、组林改人员、林权申请人和相邻人）
       现场填写外围勘界登记表
       然后四邻分别签字认定
       填写林地小班调查表、示意图
       勘界地形图绘制在1:10 000的地形图上
       填写林地现状表、小班汇总表
       然后一榜公示（集体林权制度改革林地、林权现状和外围勘界、到户勘界公示无异议签字表）并在此基础上制作二榜公示表
       制定承包方案（到户合同、村民小组合同）
       各村组与各户签订承包合同
       填写林改承包方案上报审批表
       二榜公示（集体林地制度改革林地承包方案签字表）三榜公示包括
       林权登记申请表、身份证明文件、受理林权申请登记表、林权登记台账和林权证发放表

摘要：随着经济的发展
       技术的不断改进
       陕西省新安边镇的集体林权制度已经不能适应现代化生产生活需要
       必须进行改革基于此
       将探讨新安边镇集体林权制度改革的工作方法

确保质量
       档案管理到位自林改启动以来
       新安边镇把建立高标准的林改档案作为重点
       贯穿林改工作的全过程
       采取有力措施
       切实抓好林改的档案建立工作在林改工作的建档过程中
       统一组织培训、统一规范报表、统一整理档案、统一档案盒柜和统一档案标准
       确保档案质量新安边镇林改档案按照综合类、承包类、林权登记类
       分别收集整理汇总
       装订成卷档案盒、卷宗